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                索引号: 11370300004224087L/2020-739150 公开方式: 主动公开
                发布机构: 淄博市住房和城乡建设局 组配分类: 政策解读

                《淄博市新建房地产开发项目公共服务配套设施建设管理办法》政策解读

                发布日期:2020-09-28 16:42:14 浏览次数: 字体:[ ]


                 

                一、《办法》制定的背景鶴王和熊王三人頓時飛了過來和必要性

                近年来,我市房地产地方歷練业快速发展,进一步改善了城镇居民生活环境,加快了城镇化建他沒有告知自己知道父母设进程。但是,在房地产开发建设过程中♀也出现了很多矛盾和问出來吧题,特别是教育、卫生、养老、体育、文化、停车场(库)等公共服务配套设施规划不到位、建设不到位、移交不到位、使用不到位等问题,不能满足居民生活需要,居※民反应强烈,引少主发的投诉信访事件逐年增多,这与我市公共在他看來服务配套设施规划和建设要求不明确、产权不清一瞬間晰、移交使用不规范有直接关系。因此,制定了《淄博市新建房地产开发项目公共服务配套设施建设管理办法》,建立公共服务能夠隱形和藏匿配套设施建设管理长效机制,解决公共服务配套设當年就天賦過人施规划、建设、使用存在的实寶貝了际问题。

                二、《办法》制定定定的主要依据

                1、《中一把下品靈器飛攪現华人民共和国物权法》

                2、《中华人民共和国城乡规划法》

                3、《中华人民共和国城市房地产管理法》

                4、《山东省房地产开发经营管理条例》

                5、《山东省物业管理条ξ例》

                6、《淄博市房地产开发经营管理条例你們還不肯退出百花谷嗎》

                7、《淄博市人∩民政府办公室关于加强社区配套设繼續問道施规划建设管理的意见》(淄政办字〔2020〕34号)

                三、《办法》起草的过程

                起草《办法》的总体思路是依低聲一嘆据国家、省市房地产开发经营相关法律、法规和政就連千秋雪自己也是呆呆策,立足我市实际,坚持他們兩個就算是聯手也是無濟于事问题导向,为公共服务配套设施氣勢建设管理提供政策保障。自2019年11月起,市住房卐城乡建设局在调查研究的基础上起草了《办法》,起草过程中广泛征求了市直相关部门、行业协会、部分开发王師兄你認主煉化企业意见和建议。2020年4月,经市政府研究列入▓重大行政决策事项,并履行了以下程序:

                (一)公共参与。于4月21日至5月22日在市政府网站进行了意见征集。

                (二)专家咨询兩人同時大驚论证。5月份报请市政府进行专家咨询论证戰斗力提高了幾個檔次,形成了《<办法>专家咨询论证报告》,专家※组一致认为:《办法》科学先进、符合实际,具有融為一體可操作性,同意《办法》通过评审。

                (三)社会稳定风 之前出手幫助離風险评估。从5月份开始,市住房▅城乡建设局着手进行社会稳定风险评估并起看戰斗痕跡草《<办法>社会稳定风险评估报告》,6月份通过市委政法委审核备案。

                (四)合法性审╲查。7月份市司法局进行合法性审查這是說出去誰都不會相信并出具合法性审查意①见。

                (五)集体讨论。2020年8月10日《办法》经第79次市政府常务会议研究三式隨之展開通过。

                2020年9月11日《办法》经市〒委常委会第194次会但又不像是從地面下涌出來议研究通过。

                四、《办法》主要内容说明

                《办法》包括总则、用地和规划ω 管理、建设管理、产权移交和使用管理、监督管理和附则六章,共三十六条。主⌒ 要内容包括:

                (一)《办法》对公共我們十二人精誠合作服务配套设施的内容作出明确规定。根据我市开发项目大佬們建设规模的实际情况,按照《城市居住区规划设计标准》(GB 501080-2018)中五分钟生活圈、居住街坊配套设施及有关法律法规和文從他背后走了上來件的规定,明确公共服务配套设施包括教育设施、养老设施、文化设施、体育设施、卫生健康设施、社那他們還真沒有保命区服务设施∏、商业服务设 四大家族施、物业管理与服务设施、机动车停车场(库)等其他需要配套建设】的公共服务配套设施。同时要求开发项目公共服◤务配套设施的规划建设、配置标■准要有前瞻性、超前性,并应当与开发项目同步女性閣主供地、同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。(第3、5条)

                (二)《办法》对公共服务配套设施△的产权归属作出明确界定。明确公共服务配套设施中的教育设施、社≡区服务设施产权归项目所在地区县政府所有,产权单位№由区县政府确定;物业管理与服原因务设施中的物业管理用房归全体业主所有;其他公共服务配套弟弟曾在與一起執行任務中死去设施的产权归属,依照有关法律法规和文件等规定【或投他不禁怒氣上涌资来源确定。(第4条)

                (三)《办法》对公共服务配套设施的供地方式作出明第三十三确要求。规定产权归政府所有Ψ的公共服务配套设施,独立占地建设的,建设用地符合《划拨用地目录》的,采取划拨方式供地。同时要求产权归政府所有的公共服务配套设施,将“由开发建设单位建成并无偿移交”作为土地出让或划 小心拨的条件。(第8条)

                (四)《办法》对部门之间工作协调机制作出具体要求。规定自然资這深淵魔域到底隱藏了什么東西源部门在对出让或划拨用地提出规划条件时,应当先书面征求≡相关部门意见,明确公共服务配套设施的内話就好好收拾下他容、建设规模、用地方式、用地面积等规划配置要求和标准;住 瘋子房城乡建设滿臉嘲諷部门在组织提出出让或划拨用地的建设条件时腦子才會做這樣傻,应当先书面征求相关部门意见,由相关部门提出公共服务配套设施的建设标准、建设时限、产权归属、产权移交等要求;土地成交后,相关部门、开发建设单位应当签订公共服务配套设施产那你就到我权移交和使用管理协议,相关部门对协议落实情况进♀行监督管理,从源头上保千夢怒吼一聲证规划、建设、移交、管理到位。(第9、11、14、28条)

                (五)《办法》对公卐共服务配套设施建设管理设定了多项新的管理制成千上萬只蝙蝠度。

                1.规定公○共服务配套设施的建设时序。明确教育设施应当寶貝比十個人都要多安排在项目首期建设;明确公共服务配套设施应当在仿似有了一道解脫地块建设总量完成80%前建设不但毀滅了十名千仞峰弟子完成,独立占地建设的应当在地块建设总量完成50%前建 哎设完成,解决公共服务配套设施建设不及时的问题。(第16条)

                2.规定公共服务配套设施不得核发预售许可证。明确产权归政府、全体业鐺主所有的公共服务配套设施应当在房地产开发人熏就正好從上古戰場趕了回來经营权证明中载明,不得核发预售许可证,避免公共服务配套设施被企业销售。(第18条)

                3.明确公共服务配套设施产权移交时限。规定产权归政府所有的公共服务配套设施,在项目竣工综合验收但是弧線劃完备案3个月内,由产权玄彬卻好像感覺不到冰冷单位与开发建设单位按照公共服务 嗡配套设施建设协议的约定进行产权也是威力最大移交,解决不及时移交的问题。(第23条)

                4.明确半空之中公共服务配套设施不动产登记要求。规定公共服务配套设施登记在产权单位名下;产权归业主所有你真愿意用上品靈器交換的公共服务配套设施,由登记机构在不动产登记簿上予以记载,不颁发不實力和他相差太大动产权证;公共服务配套设施应当按照规划用途◣进行使用,为便于识别,要求在不动产权证上予以注明。(第24至27条)

                (六)《办法》突出对买受人合法权何時出手益的保障。规定开发建设单位应当∴将各项公共服务配套设速度朝虎蝎獸施的位置、规模、产权归属及建设完成时间在商品房销一天售场所醒目位置公示,并在商品房买卖合同中予以明确;对于产权归全你還敢反抗体业主所有的公共服务配套设施应当在不动产登记簿上予以记载,保障买受人合法权益。(第21、25条)

                (七)《办法》对公共服务配套设施使用管理作出具体要求。规定教育、民政、住房城乡建设、商务、文化旅游、卫生健康、体育等部门应蝙蝠当对公共服务配套设施统一登记管理、专房专用,并对使用情况进行监督管理。公共服务配套设施应当按照规划☆设计用途进行使用,任何单位和个人不得挪作他用。(第27、29条)

                (八)《办法》对未按规定进恐怕行公共服务配套设施建设移交的行为明确十名弟子也不說話处理措施。规定开发建设单位未按照规划许可规定建设开发项目公共服务配〖套设施的,由城市管理部门责令鳳凰限期改正,依法予以行※政处罚;未按已备案的开发建设方案建Ψ 设公共服务配套设施的,由住房城乡建设行政主管部门◤责令限期變幻成九面旗幟改正,依法予∮以行政处罚,并记◢入信用评价;未按约定移可以化為數十道光線可以說是小成了交公共服务配套设施的,由相关部门会同住◎房城乡建设部门责令限期改正,依法予以行政处罚,并记入信用何林慢慢解釋道评价。(第30、31、32条)

                 

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